В каком случае «чужая» инспекция может оштрафовать за неприменение ККТ

Сотрудники налоговой инспекции имеют полное право покупать товары или услуги, с целью проверки соблюдения законодательства о применении ККТ. Также следует отметить, что проводить контрольную закупку и привлекать организацию к ответственности могут сотрудники налоговой службы из любой межрайонной налоговой инспекции, даже если налогоплательщик не состоит в ней на учете, если это не противоречит указаниям об этой инспекции. Такое решение вынес Верховный суд РФ в определении от 01.10.18 №305-АД18-9558.

В чем состоял спор

Во время контрольной закупки налоговыми инспекторами из МИФНС России №49 по г. Москве был установлен факт неиспользования ККТ на общую сумму 18 470 рублей. За это нарушение налогоплательщика привлекли к административной ответственности, которая предусмотрена ч.2 ст.145 КоАП РФ, в виде оплаты штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Оштрафованная организация считает решение МИНФНС № 49 неправомерным, так как вышеуказанное правонарушение было зафиксировано на территории, которая находится в ведомстве другой налоговой инспекции г. Москвы.

Решение суда

Верховным судом РФ данное решение было признано законным, исходя из следующего. Налоговая служба является единой централизованной системой, которая состоит из федерального органа исполнительной власти, который имеет полномочия контролировать и проводить инспекции в области налогов, и его территориальных органов ст.1,2 Закона РФ от 21.03.91 №943-1.

В соответствии с Типовым положением (утвержденным приказом Минфина от 17.07.14 №61н) налоговая инспекция напрямую подчиняется Управлению ФНС России по субъекту РФ. Налоговое управление имеет полное право передавать территориальной налоговой службе права по проведению инспекций и контрольных мероприятий по всей территории региона.

В настоящей ситуации в положении о МИФНС № 49 (утвержденным столичным УФНС) указано, что контроль и надзор осуществляется на всей территории г. Москвы, и включает в себя контроль соблюдения законодательства об использовании ККТ, и полнота учета выручки денежных средств. В положении данной инспекции не указывается, что ее компетенция ограничивается только определенным районом г. Москвы.

Принимая в учет все вышеизложенное Верховный суд РФ вынес заключение, что МИФНС № 49 имела все полномочия проводить контрольную закупку, составлять протокол несоответствия соблюдения законодательства о применении ККТ и назначать штраф.